我國服裝出口經歷了從配額限制、反傾銷到技術壁壘、“特保”等溝溝坎坎之后，如今又面臨著屢遭召回的窘境。頻繁的召回和警告已經使國內相關服裝出口企業遭受了巨大的經濟損失，在經濟寒冬里不啻于雪上加霜。

在上述情境下，國內出口服裝業面臨的已不僅僅是能否贏利的問題，而是能否生存下去的問題。在金融危機的幽靈仍盤旋未去的當下，我們在繼續保持服裝出口份額的同時，服裝出口亦應避免召回事件的頻繁發生，以維護“中國制造”的尊嚴。

但在出口服裝被召回的問題上，我們必須厘清一個核心的內容，即什么是服裝屢遭召回的主因？慣常的觀點是國內服裝在質量和安全性上達不到輸入國標準。但這也只停留在問題的表面，事實上，質量或安全問題背后還有更深層次的原因，也就是我國出口企業與輸入國存在信息溝通不暢的問題。這一問題經過層層演化，最終造成目前的窘境。

服裝出口深陷召回“泥沼”

近年來，我國出口服裝一直深陷召回的窘境。進入2009年，伴隨著經濟危機的全球蔓延，被召回的尷尬愈發令人不安和恐懼。

其實，所謂召回是指將流入市場中的缺陷商品從流通市場和終端用戶手中回收的行為，而只要產品存在可能引發消費者健康、安全問題的都可被召回。

目前，由于各國召回的產品種類不斷增多，召回涉及國家的范圍不斷擴大，召回引起的損失也不斷擴大，這引起了國際市場、特別是產品出口國家的廣泛關注。在這些國家中，隨著其國民安全意識的加強，人們對紡織品服裝的安全消費不斷提出更高的要求，各國對紡織品服裝的召回也呈不斷增長的趨勢。

此外，更應該注意到，我國出口服裝的召回率遠遠高于其他國家。來自商務部的最新數據顯示，2009年前5個月，歐盟宣布召回的92項紡織服裝產品中，中國產品占據了65個名額，同比增長高達442%。其中，5月份歐盟共宣布召回18項紡織服裝產品，其中產自中國的產品占據了13項，占全部召回紡織服裝產品的72%。

在被歐盟召回的13項國產紡織服裝產品中，有12項是由于存在傷害危險，80%以上是因為小部件和繩帶不符合要求，特別是裝飾性的繩子，存在造成兒童窒息的危險。

事實上，歐美等國早已分別對嬰幼兒服裝制定了各類嚴格的法規對此進行監管。如歐盟的EN14682，就要求固定在服裝上的環繩/線圈收緊后，在服裝上突出的周長不能超過7.5cm；環繩/線圈平放時，在服裝上固定的兩點間的突出長度不能超過7.5cm；0~7歲(身高134cm以下)兒童服裝頭部和頸部區域，不允許有任何束帶或繩索；可調節搭襻的長度不超過7.5cm等。而這些標準，國內部分服裝出口企業竟不知曉，而一味按照自己的標準生產得不亦樂乎，最終落得個產品召回的下場也就在情理之中。

屢遭召回已非技術問題

中國出口服裝屢被歐盟、美國、日本勒令召回，對我國產品的出口及形象造成了極為消極的影響，對召回原因進行分析，我們可以歸為三個方面：一是部分出口服裝確實存在質量問題；二是產品質量是合格的，但在特定的時間、特定的地點，某些檢測機構檢測的數據不準確，導致了有關方面判斷中國的產品不合格；三是有些產品兩個國家執行的標準不同，對產品的質量界定存在著差異。

但是，我們必須看到，“中國制造”在質量和安全方面已在近年取得明顯提升。那么，造成所謂的“質量問題”和“安全問題”的深層原因到底又是什么？

對此，中國外經貿大學中國、經濟合作研究中心副主任俞雄飛認為，中國的紡織服裝產品被頻繁召回，質量和安全并非主要問題，其根源在于信息的不充分。“歐盟對于進口的紡織服裝類產品有著一系列嚴格的監管政策。甚至一個商標不夠規范，一粒紐扣的重金屬超標都有可能成為被召回的原因。我國生產企業往往盲目按照設計方提供的設計進行生產，而對于進口方的貿易法規卻并不了解，造成了‘設計’與‘生產’相符，卻與法規‘脫鉤’的現象，使得召回事件發生。”他說。

因此，可以說，情勢演變到今天，中國出口服裝屢遭通報和召回已經不再是純粹的質量安全問題或技術問題，這兩者甚至已經不能稱之為主要問題，問題的癥結已經偏向于信息溝通和信息同步的層面。

政企攜手順暢信息溝通機制

與輸入國建立順暢的溝通機制，需要我國政府與服裝出口企業的共同努力，靠政府或出口企業的單方面努力并不能解決中國服裝出口在信息溝通和信息同步方面的所有問題。

對于政府而言，應該積極開展國際交流，提高國際影響力。針對中外經貿領域摩擦加劇的情況，政府應積極開展與WTO國家之間的對話磋商，同時，要積極參與國際標準的制定，爭取把具有中國國情特點服裝名品等納入國際標準，使國際標準盡量反映中國的意見和要求，以提高中國商品市場競爭力。

此外，政府方面有必要主動邀請國外有關外貿主管部門的官員來華考察，注重與國外政府、尤其是進行召回調查的行政執法部門建立雙邊合作機制，旨在通過雙方的磋商、溝通與交流，盡可能事先解決雙方在貿易方面存在的問題，進而緩解或減少雙方在貿易上的摩擦。

當然，要避免產品召回事件的發生，服裝出口企業首先要提高企業質量管理，嚴格執行產品的檢驗，監控好產品原料的來源，降低人為因素影響產品質量事件的發生率。另外品牌建設也很重要，要堅持實施名牌戰略，不斷強化創新意識和提高自己產品的質量。企業如果不通過提高產品技術含量，保證產品質量，通過打價格戰來占領國內外市場，是絕對行不通的。

-- 來源：中國紡織報