“終于在財政部的網(wǎng)站上掛出來了！我已經(jīng)苦等了一個月！”劉先生的喜悅之情溢于言表。

　　劉先生在廣州做服裝出口生意，工廠設(shè)在順德。他所說的在財政部網(wǎng)上掛出來的重要消息是昨日下午3時左右發(fā)布的關(guān)于8月1日起我國調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的消息。財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》指出，從2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，將部分竹制品的出口退稅率提高到11%.

“本來有批貨二十多萬美元的，等不及，在這星期一走掉了�！眲⑾壬鷮τ浾弑硎�，如果這則通知早一個月出來就好了，因為那時剛好是出貨高峰�！叭绻�7月1日開始我可以多退差不多10萬。”

　　短期“強心劑”

　　據(jù)記者了解，早在通知出臺前，從出口退稅調(diào)整歷史、目前行業(yè)的出口狀況以及決策層的一些動向，業(yè)界已經(jīng)預(yù)期政策出臺可能性較大。目前我國紡織服裝行業(yè)出口增速的下滑與美國次貸危機帶來的國外需求下降有關(guān)。雖然造成目前行業(yè)這一局面的主要原因并不在于出口退稅，但從政策角度來看，出口退稅政策是針對行業(yè)具有最直接調(diào)控效果的政策。

　　從最近國家領(lǐng)導(dǎo)層對行業(yè)調(diào)研的情況來看，紡織服裝行業(yè)的經(jīng)營困境已經(jīng)引起了國家決策層的高度關(guān)注。雖然行業(yè)經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)升級是必然趨勢，但這并不意味著行業(yè)要在短時間內(nèi)經(jīng)歷大批中小企業(yè)倒閉的“硬著陸”。在目前外部經(jīng)濟放緩，人民幣快速升值和原材料上漲等諸多不利因素之下，紡織服裝企業(yè)生存壓力很大。

　　兩難選擇下的權(quán)宜之計

　　業(yè)內(nèi)人士表示，雖然從短期看，提高紡織服裝行業(yè)的出口退稅率有利于陷于困境的外向型企業(yè)減緩壓力，但從長期趨勢來看，并不利于產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。是面對目前出口困境導(dǎo)致的大量企業(yè)倒閉人員失業(yè)不得不做出的扶持性政策和權(quán)宜之計。

　　事實上，國家宏觀調(diào)控政策，特別是通過財政、稅收政策來促進產(chǎn)業(yè)升級日益明顯。國家發(fā)改委主任張平日前表示，出口政策會在局部進行微調(diào)。要有針對性地對紡織、服裝、輕工等勞動密集型行業(yè)的部分產(chǎn)品予以“支持”。同時，“繼續(xù)嚴(yán)格控制糧食、化肥和煤炭、焦炭、鋼材等‘兩高一資’產(chǎn)品出口�！�

　　業(yè)界人士表示，在高通脹和全球能源緊張等一系列不利因素的影響下，中國傳統(tǒng)的粗加工產(chǎn)品出口越來越難以為繼。走產(chǎn)業(yè)升級，降低能耗是中國企業(yè)唯一的出路。

　　發(fā)改委內(nèi)部人士表示，其實像服裝行業(yè)，也基本屬于產(chǎn)能過剩的行業(yè)，是需要“收縮”的，再加上低附加值特點，大規(guī)模扶持的可能性不大。而服裝行業(yè)在此次出口退稅政策上得到支持，主要原因和去年以來人民幣快速升值，服裝行業(yè)的競爭力急劇下降有關(guān)。

　　嚴(yán)控“兩高一資”

　　根據(jù)昨天財政部網(wǎng)站公布的消息，此次出口退稅稅率調(diào)整同時還取消部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅，包括紅松子仁、部分農(nóng)藥產(chǎn)品、部分有機胂產(chǎn)品、紫杉醇及其制品、松香、白銀、零號鋅、部分涂料產(chǎn)品、部分電池產(chǎn)品、碳素陽極等。根據(jù)新的政策，部分高能耗，資源型的出口企業(yè)可能受影響比較大。

高志偉是廣東佛山、南海一家中等規(guī)模鋁合金制品企業(yè)的老板，產(chǎn)品主要出口到歐、美等國家。根據(jù)國家新的退稅政策，高志偉的企業(yè)出口的鋁合金產(chǎn)品本屬于“壓”的部分。但幸運的是，由于高志偉工廠生產(chǎn)的是深加工產(chǎn)品，以前的出口退稅率在9%-11%之間，現(xiàn)在即使調(diào)整，影響也并不大。

　　不過，對國內(nèi)更多加工制造企業(yè)來說，可能并不那么幸運。據(jù)統(tǒng)計，全國出口產(chǎn)品中有七成是加工制造業(yè)產(chǎn)品，而其中大部分又是粗加工，高能耗產(chǎn)品。

　　早在今年1月初，商務(wù)部部長陳德銘在全國商務(wù)工作會上表示，商務(wù)部將會同有關(guān)部門10批次取消1115個“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅，4批次對300多個商品開征出口關(guān)稅，嚴(yán)控外商投資“兩高一資”領(lǐng)域

-- 來源：南方都市報